2月19日，2019年中央“一号文件”发布，这是新世纪以来第16个指导“三农”工作的中央“一号文件”，相比往年迟了一些，不过其重磅性依然不减。文件将2020年决战决胜脱贫攻坚列为首要任务，同时要求夯实农业基础，保障重要农产品有效供给，发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道。国家农业农村部门负责人解读说，今年的一号文件对“三农”工作围绕全面建成小康社会的硬任务作出重点部署。

而作为与农业农村农民关系密切的农业企业，也可以发挥自身优势，在产业扶贫、农业提质、技术创新、增强县域经济等诸多方面贡献自己的力量。

产业优势助精准扶贫

此前，中央提出了一系列到2020年必须完成的农村改革发展目标，比如，打赢脱贫攻坚战，完成农村人居环境整治三年行动任务，实现农民人均可支配收入比2010年翻一番，确保农民生活达到小康水平等。今年的“一号文件”就是围绕完成这些硬任务来谋划，管到2020年，确保实现上述目标。

众多目标中，脱贫攻坚战首当其冲。今年的“一号文件”把脱贫攻坚作为专门的一部分放在篇首，重视程度前所未有。文件要求不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

随着国家扶贫攻坚任务进入深水区，输血式扶贫转为造血式扶贫的任务凸显。在这场脱贫攻坚战中，除了政府，以企业为代表的社会力量也是不可或缺的一环。此前，国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》也明确要求：“强化国有企业帮扶责任，鼓励和引导民营企业和其他所有制企业参与扶贫开发。”

今年“一号文件”提出，要注重发展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平。而产业扶贫，离不开熟悉三农的农业企业的参与，也是农业企业可以发挥特长的地方。

益海嘉里在河北蔚县的小米产业精准扶贫项目，就是一个例证。

蔚县曾是著名的“贡米之乡”，也是“燕山—太行山”连片特困地区的国家级贫困县。2012年起，益海嘉里在蔚县开展义务植树活动，了解到蔚县的贫困状况后，益海嘉里开始思考如何利用自身的优势帮助蔚县农民更加可持续地脱贫致富。2015年，益海嘉里开始以高于市场价的价格在当地收购谷子，封装成小袋“爱心小米”，由公司员工认购，将溢价部分全部返还给当地贫困农户。

2017年3月，益海嘉里集团董事长郭孔丰亲赴蔚县考察，决定把集团品牌、营销资源与蔚县的小米、杂粮等农产品资源全面对接，形成一种可推广、可复制的产业脱贫模式，吸引更多有品牌、有实力、有担当的各类型企业，带动蔚县相关产业同步发展，全面实现蔚县真脱贫、脱真贫。

2017年底,益海嘉里在蔚县的首批试验性订单谷子收购总量近3000吨,收购均价每吨高于市场价1000多元,直接带动种植农民实现增收。如今，蔚县已成为益海嘉里金龙鱼“爱心桃花小米”的生产基地。中国粮油学会的专家也对此举赞赏有加，益海嘉里将企业品牌、渠道优势与优质农业资源结合，开创了外资企业发挥产业优势助力精准脱贫的先河。

2019年1月28日，国家扶贫开发领导部门公布“企业扶贫50佳案例”榜单，益海嘉里入选其中。近年来，益海嘉里更是积极响应国家号召，深度参与脱贫攻坚，形成了有益海嘉里特色的产业精准脱贫模式。此前，益海嘉里的蔚县小米产业精准扶贫模式，收录在由中国社科院调研编写的《企业扶贫蓝皮书（2018）》。

订单农业助农业提质

夯实农业基础，保障重要农产品有效供给被列为今年“一号文件”的第二项重点任务。

文件要求，要调整优化农业结构，大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，推进农业由增产导向转向提质导向。而在农业向提质转变的过程中，农业企业也可以通过订单农业等方式，发挥重要作用。

以益海嘉里为例，益海嘉里在全国八大主要水稻种植省份战略性地布局水稻生态基地，其中，黑龙江五常、黑龙江佳木斯、黑龙江密山、辽宁盘锦、江苏射阳等核心基地所处产区，都拥有大米国家地理保护标志，而且处于国家生态示范区，水稻生长环境得天独厚。通过在生态基地推广订单农业模式，不仅保证农民生产的大米有销路，还在种粮过程中向农民提供全方位技术支持，定期进行水土检测，确保生产出优质的大米提供给消费者，种粮农民也可以得到最大的利益。未来，益海嘉里还将建立完善的从育种、到田间管理、到生产加工全过程的可追溯的数据体系，向“精准农业”、“智慧农业”发展，助力农业产业升级，带动农业经济发展，使中国从水稻种植大国转变为水稻生产强国。

技术创新助农业升级

农业提质离不开技术创新。文件提出，强化创新驱动发展，加快突破农业关键核心技术，推动智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。而在农业技术创新中，文件强调，要强化企业技术创新主体地位，培育农业科技创新型企业。长期致力于农产品加工的农业企业，可以在农业技术创新中发挥关键作用。

益海嘉里首创“水稻循环经济”对水稻进行深加工，延长了水稻产业链，提高了水稻的产业价值。2006年益海嘉里在黑龙江佳木斯创建首个“水稻循环经济模式”实验基地，经过多年实践探索，逐步形成了“精深加工、变废为宝”的全新产业模式。简单来说，水稻循环经济就是不仅利用稻谷加工大米，还对此前利用粗放的米糠进行深度加工，提取稻米油等多种高附加值产品，稻壳燃烧发电后还可以用稻壳灰制造活性炭和白炭黑，将稻谷的价值“吃干榨尽”、实现零浪费。

在大豆深加工方面，益海嘉里也做到了“吃干榨尽”：大豆被加工成豆油、食用磷脂、糖蜜豆皮、酱油豆粕、食用豆粉、浓缩蛋白、分离蛋白、组织蛋白等总计200多种精深加工产品；即使是精炼豆油产生的废白土、皂脚、脂肪酸等副产品，也会被集团内的油脂化工企业悉数回收，完成循环再利用。

投资县域助农民增收

一号文件要求，大力发展现代农产品加工业，要以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局，支持县域发展农产品精深加工，同时健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。这为农业企业下一步的投资重点指明了方向。

益海嘉里目前在全国25个省、自治区、直辖市，建成和在建生产基地70多个，生产型实体企业100多家，其中绝大多数都在各类粮油作物的主产区。

2018年6月，益海嘉里在国内一次性投资最大的综合粮油深加工项目益海嘉里（富裕）现代农业产业园在黑龙江省齐齐哈尔市富裕县奠基。

富裕县位于黑龙江省西部，松嫩平原西北部，是优质东北大米生产基地，同时也处在世界玉米生产带中，玉米、小麦、水稻、大豆等粮食作物和甜菜、马铃薯、葵花等经济作物的种植都极具优势。根据规划，益海嘉里（富裕）现代农业产业园主要从事玉米、大豆、小麦的深加工，还规划有水稻、马铃薯的加工和深加工项目。这一项目将对促进齐齐哈尔市及周边地区一二三产业融合，推动地域经济持续健康快速发展起到积极推动作用，并为富裕县及周边县市的脱贫攻坚做出贡献。

2020年三农蓝图已画好，农业企业应当积极参与其中，助力三农发展，同时也收获企业的成长。